В 2025 году планируется удержать планку в более чем 100 млн кв. м введенного жилья, но уже сейчас намечается тревожная ситуация: ввод новых проектов снизился на 24% и уже по начатым инвесторы приостанавливают стройку. Об этом в интервью «Известиям» рассказал вице-премьер Марат Хуснуллин. Для стабилизации ситуации подготовлено порядка 30–40 мер поддержки, которые будут предложены кабмину. Среди них — сохранение и расширение ипотечных программ, увеличение объема субсидируемого кредита, точечная поддержка застройщиков и другие. Также, по его словам, по поручению президента уже разработана программа модернизации ЖКХ, которая окажет влияние на 20 млн россиян.
«Подготовили порядка 30–40 мер для поддержки стройотрасли»
— Марат Шакирзянович, в прошлом году в России было введено более 107 млн кв. м жилья, что было сопоставимо с 2023-м. В этом году вы сказали, что будут также стабильные показатели, но нужно разработать комплексный план поддержки отрасли. Готов ли этот план и что он будет в себя включать?
—За счет того, что с 2020 по 2024 год мы очень системно работали по жилью вместе с командами губернаторов на уровне правительства, сделали хорошие заделы. В 2023–2024-м было запущено много новых проектов, сильный плюс дала ипотека, особенно льготная, она простимулировала людей на то, чтобы вкладываться в жилую недвижимость, улучшать свои жилищные условия. И вот на этих достигнутых результатах мы вошли в 2025 год. По итогам трех месяцев объем ввода жилья превышает уровень 2024-го. Это говорит о том, что в этом году мы гарантированно сдадим более 100 млн кв. м жилья. Но в то же время уже сейчас видим очень тревожные сигналы, которые говорят о том, что есть риски впереди. Так, уже меньше на 24% стало строиться новых проектов. Если в предыдущие годы они росли, каждый год было все больше и больше, то сейчас впервые за пятилетнюю историю на шестой год количество новых проектов уменьшилось.
Второе — мы видим, что даже по начатым проектам инвесторы приостанавливают стройку. Разрешение на строительство получили, а на стройку не выходят — ждут, когда снизится ключевая ставка. Также мы видим уменьшение ипотеки почти в два раза по сравнению с 2024 годом. И что особо беспокоит, уменьшение ипотеки в индивидуальном жилье — оно дает наибольший объем ввода. За прошлый год уже введено 62 млн кв. м — это лучший итог за всю историю ввода жилья, но сейчас банки не выдают ипотеку на ИЖС, что не стимулирует людей вкладываться в индивидуальное жилищное строительство.
Такие тревожные сигналы нас беспокоят. Через два-три года, к сожалению, если сейчас не будем предпринимать никакие меры, можем увидеть негативные последствия, вплоть до резкого падения объема ввода жилья. Поэтому сейчас действительно готовим комплекс мер.
«Порядка 1,5 трлн рублей в течение шести лет пойдет на инфраструктурные бюджетные кредиты»
— В России утверждена стратегия пространственного развития страны до 2030 года с прогнозом до 2036-го. На что будет сделана ставка и какой объем средств необходим для ее реализации?
— Схема построена следующим образом. Во-первых, за последние годы добавились новые территории, которые сильно повлияли на стратегию пространственного развития, серьезно поменялись транспортные приоритеты. Если мы раньше много грузов отправляли на Запад, то теперь основной объем идет на Восток. Все эти изменения приводят к тому, что приходится пересматривать стратегию развития как транспортных коридоров, так и опорных населенных пунктов.
В эти опорные пункты вошли все крупные столицы, города-миллионники, так называемые агломерации — их у нас 105. Мы определили те, которые для каждого региона имеют свое стратегическое значение. Потому что одновременно делать улучшения на всей территории страны сложно. Мы договорились, что существующую систему поддержки оставляем для всех одинаковой, а для опорных населенных пунктов выделяем дополнительные меры, такие как инфраструктурные кредиты, допфинансирование, участие в национальных проектах. Всего сегодня 2160 опорных пунктов. И сейчас ведем учет, сколько нужно денег, чтобы поднять там качество жизни на 30% к 2030 году. Идет огромная работа с регионами, и каждый опорный пункт определяют сами губернаторы. К концу года планируем установить необходимый объем средств. На это потребуется несколько триллионов рублей.
— На какой период?
—До 2030 года. Ведь задача к этому сроку улучшить качество жизни по 15 основным показателям на 30%. Это развитие уличной дорожной сети, социальных объектов, ремонт школ, детских садов, создание комфортной среды, улучшение жизни, коммунального хозяйства, объем ввода жилья и капитальный ремонт жилого фонда и так далее. То есть это такой очень большой интегральный показатель, которого мы должны в 2030 году достигнуть.
— Вы говорили, что для развития регионов сегодня активно используются инфраструктурные бюджетные кредиты. Какой объем средств уже выдан в 2024 году и планируется на 2025-й? Какие проекты удалось реализовать?
— В прошлом году на инфраструктурные бюджетные кредиты было выделено примерно 250 млрд рублей. На этот год у нас та же сумма. Часть этих средств перешла с ранее действующей четырехлетней программы в размере 1 трлн рублей. Планируем в ближайшие три года ежегодно также направлять по 250 млрд рублей на инфраструктурно-бюджетные кредиты. Это займы на развитие инфраструктуры сроком на 15 лет под 3%. Среди проектов — строительство дорог, сетей, социальных объектов. Регионы очень заинтересованы в этом, особенно в кредитах на модернизацию коммунальной инфраструктуры.
Мы надеемся, что порядка 1,5 трлн рублей в течение шести лет пойдет на инфраструктурные бюджетные кредиты. Сред других инструментов — инфраструктурные облигации «Дом.РФ», которые выдаются под 4% на 15 лет. Это тоже востребованный механизм, который дает возможность вложения в различную инфраструктуру. Заявок сегодня значительно больше, чем имеется денег. Пока ключевая ставка высокая, планируем направить 200 млрд рублей на эти инфраструктурные кредиты, но надеемся еще где-то на 100 млрд рублей этот лимит увеличить.
— Какие крупные проекты уже удалось реализовать за счет этих средств и какие планируется в этом году?
— Из крупных проектов, которые реализовываются, знаковые — это метро в Нижнем Новгороде, в Красноярске, в Челябинске, метротрамваи, очистные сооружения на черноморском побережье, в Краснодарском крае. Это также дороги, которые связаны, например, с обходом Тольятти. Это также большое количество различных инженерных сетей, дорог внутри микрорайонов, социальных объектов. На деньги, которые были выделены, уже построено 560 объектов. Ранее мы никогда не вкладывали такой объем средств именно в инфраструктуру. Но видим, что комплексное развитие территории идет во многих населенных пунктах, если раньше строили в основном точками только, то теперь уже появляются крупные проекты жилищного строительства. С охватом большой территории, где сразу комплексные сети решаются, и транспорт, и социальные инфраструктуры, и создаются рабочие места, что тоже очень важно при возврате.
«Регионы подали заявки уже на более 525 млрд рублей на модернизацию ЖКХ»
— Президент Владимир Путин ранее поручил разработать программу модернизации ЖКХ, которая окажет влияние на 20 млн россиян. Как идет ее подготовка? Какое финансирование предусмотрено? И когда мы увидим ее результаты?
— Программу мы действительно составили, но пока по ней есть дефицит средств. Ранее подразумевалось, что по 150 млрд рублей в год мы будем получать на модернизацию коммунальной инфраструктуры, бесплатные деньги, прямые бюджетные вливания. 250 млрд в год должны были быть инфраструктурно-бюджетными кредитами, из которых не менее 50% — пойти на ЖКХ. Сегодня мы видим, что регионы подали заявки уже на более 525 млрд рублей на модернизацию ЖКХ.
Ранее у многих предприятий не было инвестпрограмм, так как у них не было 100-процентной собираемости. Не хватало денег на модернизацию, поэтому сейчас мы заложили в тарифе 1,5% инвестиционный сбор. И вот благодаря этому мы считаем, что источник появится и мы более активно начнем модернизировать все сети.
В плане на ближайшие шесть лет модернизировать порядка 50 тыс. км сетей. Это значит сокращение потерь в сетях, что в конечном итоге и оплачивает потребитель. Это надежность водоснабжения, теплоснабжения. Программа не просто разработана, она уже реализовывается. Суммарно надеемся, что не менее 20 млн человек улучшат качество предоставляемых им коммунальных услуг.
— А в платежках ЖКХ это как-то отразится?
—Нет. Повышение тарифа идет планово, сверхповышения не планируется. Мы согласовали это с ФАС по каждому региону, с Минэк, со всеми, кто задействован в этом вопросе, и в первую очередь с регионами, потому что заявки подают они. То есть где какой тариф можно применять. Поэтому такая тарифная политика согласована, и надеюсь, что она даст свои результаты.
«Отремонтировали все федеральные дороги в новых регионах»
— До прошлого года незавершенное строительство финансировали по федеральной адресной инвестиционной программе. Сейчас это комплексная госпрограмма «Строительство». С чем связаны изменения и как помогут решить проблему долгостроев?
—У нас поменялись подходы к реализации программы. Сегодня в штатном режиме каждый четверг мы рассматриваем, как идет ход исполнения тех или иных программ. Каждый губернатор со своими командами смотрит все виды федеральной помощи — как прямые вложения, так и в виде субвенции, дотации или субсидии. За счет этой организационной работы нам удалось ввести многие объекты. Мы смогли, во-первых, за прошлый год выйти на финансирование 99,5% программ и значительно увеличить количество вводимых объектов. Надеемся, что и в этом году будем эту работу проводить. Задача непростая, ведь в ряде сложных объектов есть еще импортные поставки, влияют также курсовая разница, недостаток трудовых ресурсов, транспортные ограничения. Но благодаря такому ручному управлению большую часть проблем удается решить.
Конечно, есть объекты, которые в срок не построены. Мы их разбираем в ручном режиме, смотрим, почему, какие меры нужно принять, чтобы все-таки их достроить. И благодаря тому, что президент два года назад принял решение о выделении дополнительных средств на достройку долгостроев, нам удалось завершить ряд знаковых объектов.
