23 октября в рамках тематического правительственного часа в нижней палате парламента Минстрой России представил основные проблемы и решения в коммунальной сфере.
По словам министра Ирека Файзуллина, в ЖКХ работает 2 256 000 человек. Вклад отрасли в ВВП страны – 3 триллиона рублей. Коммунальное хозяйство насчитывает 1 млн. км. сетей и 12 тысяч ресурсоснабжающих организаций.
Одна из главных проблем в отрасли – большой износ инфраструктуры и высокая аварийность. «Порядка 43 процентов сетей в настоящее время нуждаются в замене, — сказал Ирек Файзуллин. — Следствием высокого износа является аварийность».
Для решения этой проблемы разрабатывается комплексная программа по модернизации коммунальной инфраструктуры. Она объединит все существующие сегодня финансовые инструменты поддержки: бюджетные и казначейские кредиты, федеральные субсидии, списание задолженности субъектов РФ по займам и т.д.
Главным условием получения средств по этой программе станет наличие инвестиционной программы у ресурсоснабжающей организации.
Помимо этого, по мнению главы Минстроя России, для решения накопившихся проблем в коммунальном хозяйстве необходимо ежегодно актуализировать схемы водоотведения, тепло-, и водоснабжения. Эти документы должны утверждаться субъектом РФ. Соответствующие изменения в законодательство уже подготовлены.
Важно также синхронизировать схемы ресурсоснабжения с генеральными планами развития территорий. Последние должны учитывать демографическую ситуацию в регионе, чтобы исключить создание избыточных мощностей. Отдельно Ирек Файзуллин отметил необходимость более внимательного контроля за резервированием потребителями мощностей в ЖКХ, часто они остаются неиспользуемыми.
Минстрой России также видит большой потенциал в развитии внутреннего потенциала ЖКХ. Речь идет о том, чтобы отрасль самостоятельно развивалась в следующих направлениях:
- Оприборивание объектов коммунальной инфраструктуры.
- Устранение потерь.
- Снижение аварийности.
- Работа с платежной дисциплиной и задолженностью.
- Доведение нормативов потребления коммунальных услуг до фактического уровня.
Ведомство также считает необходимым внести изменения в регулирование концессионных соглашений. По информации Минстроя России, сегодня 19% объектов эксплуатируются в рамках концессионных соглашений. Большинство из них не содержат инвестиционных обязательств концессионера. Поэтому соответствующее законодательство правится и наличие инвестпрограмм должно стать обязательным. Нужно жестче контролировать целевое использование средств в рамках инвестпрограмм.
В заключение Ирек Файзуллин обратил внимание на проблему с кадрами в отрасли. По его словам, сегодня средняя заработная плата в ЖКХ составляет 45 000 рублей, что не соразмерно той ответственности, которую несет каждый работник этой сферы перед потребителями.
Источники:
