О ситуации в добровольной сертификации России говорили участники расширенного заседания Межотраслевой комиссии по развитию систем оценки качества продукции, работ и услуг при Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей), которое состоялось 11 августа в Москве.
«Благодаря» тому, что системы добровольной сертификации не несут никакой ответственности за качество выдаваемых сертификатов, а отменить их регистрацию Росстандарт не может в принципе, торговля красивыми бумажками давно стала доходным бизнесом для тысяч компаний и организаций. При этом наносится серьезный ущерб реальным действующим системам добровольной сертификации, каковых в строительной отрасли можно пересчитать по пальцам одной руки, - они не могут конкурировать с мошенниками, предлагающими выдать документ о сертификации продукции в 10-15 раз дешевле, чем в реальности стоит прохождение сертификации. При этом даже за откровенно фальшивые сертификаты их изготовителям не грозит ничего.
Именно поэтому, например, сложилась критическая ситуация в трубной отрасли: доля некачественных труб в напорных сетях составляет 30%, а во внутридомовых превышает 70%. Такие данные получила Ассоциации трубопроводных систем – их представил заместитель генерального директора Дмитрий Чуйкин. «Барьером для этого могут стать системы добровольной сертификации продукции, которой подлежат внутридомовые трубы», – подчеркнул Чуйкин. – «Крайне важно обращать внимание на аккредитацию органа сертификации. Распространена ситуация, при которой такого органа либо нет в реестре Росаккредитации, либо он выдает сертификат на полимерные трубы, работая при этом в области сертификации пищевой продукции». Импортозамещение повлекло за собой и такой негативный тренд, как ослабление контроля, отметил он. Решение проблемы Дмитрий Чуйкин видит в контроле и проверке органов сертификации.
Однако нынешняя ситуация с системами добровольной сертификации, которую должны проходить большинство строительных материалов, не дает оснований для утверждения, что должный контроль будет обеспечен. Как отметил председатель комиссии по подтверждению соответствия Общественного совета при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии Сергей Колдашев, до сих пор нет реестра выданных добровольных сертификатов. При этом невозможно определить ни правила функционирования этих систем, ни зачастую посмотреть их сайт или адрес. С. Колдашев отметил, что необходима обязательная регистрация сертификатов, выдаваемых системами добровольной сертификации. Помимо этого, системы должны обнародовать правила сертификации и проверять аккредитацию органа сертификации в Росаккредитации. Также необходимо внести изменения в рассматриваемый сейчас законопроект № 517657-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения требований и снижения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства при прохождении добровольной сертификации», считает он. Результатом таких изменений должна стать перерегистрация всех систем добровольной сертификации, причем не по факту их наличия, а после тщательной проверки. Представляется, что в результате этого количество систем сертификации может упасть в десятки, если не сотни раз.
Итоги дискуссии о системах добровольной сертификации подвел генеральный директор АО «Мосстройсертификация», член Общественного совета при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии Петр Целищев. Он добавил, что на сегодняшний день зарегистрировано более 2600 систем добровольной сертификации. При этом реальная цифра может доходить до 4000. «Необходимо законодательно закрепить обязательство регистрировать все системы в Росстандарте», – подчеркнул он. – «Также нужно провести полную перерегистрацию всех систем. В одной системе должно быть два-три органа по сертификации, а не один. Область сертификации должна направляться на смежные направления, а не на мебельную продукцию, услуги связи, ЖКХ, медицину, строительство и финансовые услуги одновременно».
