С 9 по 10 сентября в онлайн-формате прошел Традиционный форум стран БРИКС по вопросам урбанизации. Эксперты обсуждали практики, ключевые темы и направления, связанные с развитием городов: «умные» технологии, формирование транспортной инфраструктуры, комплексный подход к развитию территорий, вопросы привлечения инвестиций и перспективы трансформации жилищно-коммунального хозяйства.
Президент Группы ПОЛИПЛАСТИК, член координационного совета и Председатель Комитета по коммунальной инфраструктуре и ЖКХ ООО «Деловая Россия» Лев Миронович Гориловский провел в качестве модератора одну из сессий форума БРИКС – «Современное ЖКХ».
На сегодняшний день Группа ПОЛИПЛАСТИК является одной из движущих сил изменения российского коммунального сектора. Эксперты компании принимают самое активное участие в формировании общегосударственной Стратегии развития ЖКХ 2035 и ключевых программ модернизации и развития российского ЖКХ, разрабатывая конкретные механизмы и практики их реализации, а также нормативно-правовые аспекты внедрения.
Президент Группы Лев Миронович Гориловский в качестве руководителя Комитета по коммунальной инфраструктуре и ЖКХ «Деловой России» ведет системную работу по формированию общей позиции предприятий сферы ЖКХ и доведению ее до профильных государственных ведомств, разработке концепции реформирования отрасли в целях обновления инфраструктуры и оптимально эффективной реализации инвестиционных программ, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
Открывая сессию, он подчеркнул: «В современном мире сложился некий консенсус относительно того, как будет выглядеть будущее. Это мир цифровой реальности с максимальной автоматизацией производства и адресным потреблением услуг. Приоритетом отрасли является предоставление коммунальных услуг высокого качества». Лев Миронович отметил, что для обновления всей коммунальной инфраструктуры в РФ до нормативного состояния требуются огромные средства – по оценкам экспертов, более 3 трлн рублей. Это очень масштабная задача. Для ее решения требуется участие и государства, и бизнеса, использование тех лучших практик, которые участники сессии собрались обсудить. Важным шагом является разработка Министерством ЖКХ совместно с отраслевым сообществом Стратегии развития ЖКХ 2035.
Директор Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя РФ Светлана Валерьевна Никонова рассказала о сфере ЖКХ в России в целом и о мерах, предпринимаемых отраслевым регулятором для ее развития. На сегодняшний день годовой оборот отрасли составляет 6,5 трлн рублей – почти 5% от ВВП страны. Потребителями услуг являются 146,7 млн человек, из которых почти 110 млн (75%) проживают в городах. В отрасли работают более 3 млн человек., обслуживается 3,8 млрд м2 жилого фонда. Функционируют 1625 тыс. коммунальных объектов, а протяженность сетевой инфраструктуры достигает 1 млн км (тепловые сети – 174 тыс. км, водопровод – 584 тыс. км, канализация – 200 тыс. км). Ежегодно потребляется 110 млрд м3 газа, 20 млн т угля, 4 млн т жидкого топлива.
Учитывая эти масштабы, разнообразие природно-климатических условий регионов, Министерство строительства и ЖКХ видит свою основную миссию в обеспечении граждан доступными и качественными жилищными и коммунальными услугами. Для этого реализуется ряд программ и мероприятий. По мнению С.В. Никоновой, инвестиции в сферу ЖКХ являются одним из базовых драйверов для российской экономики в целом. По оценкам экспертов, отраслевой мультипликатор составляет 1,3 руб. к добавленной стоимости на каждый рубль вложений.
Директор департамента Министерства жилищного строительства и урбанизации Республики Индия Санджай Кумаррассказал о мерах, предпринимаемых для развития городов в Индии.
По его словам, на данный момент в стране под эгидой правительства реализуется целый ряд амбициозных программ, направленных на улучшение условий жизни людей. Это, прежде всего, программа «Жилье для всех», в рамках которой в 500 городах будет предоставлено жилье 8 млн жителей. Важной частью этой работы является модернизация систем ЖКХ. В настоящее время в Индии реализуется пилотный проект «100 «умных» городов». Города для участия в этом проекте были выбраны в ходе трехэтапного конкурса, исходя из оценки потенциала города.
Все программы в Индии финансируется совместно государством и частным сектором. Правительство страны нацелено на развитие государственно-частного партнерства – по словам Санджая Кумара, эти модели могут помочь в повышении операционной и финансовой эффективности в сфере предоставления услуг ЖКХ.
В ходе своего выступления Санджай Кумар не раз подчеркнул, что существенные коррективы в ход модернизации внесла эпидемия коронавируса и что после ее завершения реализация программ продолжится более решительно.
Степан Александрович Солженицын – генеральный директор Сибирской генерирующей компании (СУЭК) – коснулся темы экологии производства применительно к системам ЖКХ и рассказал о том, как СГК добивается снижения выбросов СО2.
Благодаря применению технологии когенерации электроэнергии и тепла и замене конденсационных электростанций (ГРЭС) теплоэлектроцентралями (ТЭЦ) удается значительно сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и существенно – до 30% – снизить потребление топлива. По словам Степана Александровича, в нашей стране порядка 100 млн человек обеспечиваются теплом за счет когенерации.
Сибирская генерирующая компания обеспечивает теплом 17 городов Сибири. Компания постоянно реализует модернизационные мероприятия – устанавливает новое оборудование, модернизирует имеющееся, обновляет тепловые сети. Следующий шаг – установка современных систем фильтрации для очистки выбрасываемых в атмосферу газов и внедрение цифровых инструментов – умных счетчиков тепла, систем погодного регулирования, чтобы экономить не только на ресурсах для генерации тепла, но и на передаче тепла потребителям.
Заместитель генерального директора ГК «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Олег Станиславович Рурин сообщил о том, какую работу с 2007 года реализует Фонд, являясь инструментом реализации государственной политики Правительства РФ и Минстроя в коммунальной сфере.
Фонд осуществляет поддержку проектов, реализуемых преимущественно в малых и средних городах с численностью населения до 500 тыс. человек, в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также в сфере обращения ТКО. В настоящее время в стадии реализации находятся 47 проектов в 23 регионах, из которых 26 проектов – в сфере водоотведения и 21 – в сфере теплоснабжения. Проводится строительство и модернизация 74 объектов, приводится в порядок 167 км сетей. Эти проекты обеспечивают поставку ресурсов почти для 3 млн человек. Объем инвестиций по текущему портфелю проектов – 14 млрд руб., утвержденный размер субсидий Фонда по этим проектам превышает 7 млрд руб.
Олег Станиславович отметил ряд проектов, реализуемых Госкорпорацией в сфере цифровых технологий. Это поэтапное формирование базы знаний о системных объектах коммунальной инфраструктуры. В 2019 году были оцифрованы все системы централизованного водоснабжения в РФ. Последнее достижение – запуск системы мониторинга инцидентов и аварий на объектах ЖКХ. На основе этих данных планируется внедрить «индекс риска» для объектов коммунальной инфраструктуры как базового критерия для последующего ранжирования выбора объектов в рамках программ модернизации. Также Фонд планирует сформировать набор типовых проектных решений и усовершенствовать систему привлечения частных инвестиций за счет снижения рисков для инвесторов.
Практическим опытом внедрения цифровых сервисов в работу коммунальных организаций поделился Вадим Евгеньевич Каретников – директор ГКУ Московской области «Агентство развития коммунальной инфраструктуры». По его словам, в Московской области – втором регионе в России по численности населения и объему инженерной инфраструктуры – работает больше 1 тыс. ресурсоснабжающих организаций. Ежегодный прирост населения более 100 тыс. человек и высокие темпы ввода нового жилья создают очень большую нагрузку на коммунальную инфраструктуру.
В настоящее время протяженность электрических сетей в Московской области превышает 160 тыс. км, сетей тепло- и водоснабжения и водоотведения – 40 тыс. км, сетей газораспределения – 50 тыс. км.
Благодаря внедрению цифровых сервисов, Агентство развития коммунальной инфраструктуры обеспечивает всю цепочку технологического присоединения объектов к коммунальным ресурсам через портал Госуслуг Московской области. Также была создана единая дежурная диспетчерская служба, которую планируют интегрировать с федеральной, для того чтобы все аварии и инциденты на объектах ЖКХ автоматически отображались в общей базе. Это позволит получить объективную статистику по аварийности и использовать ее для планирования инвестиционных программ по модернизации. А специальный сервис – «Карта плановых отключений горячей воды» – стал очень востребован потребителями.
Агентство планирует дальнейшее увеличение доли оказания электронных услуг и повышение информированности граждан по коммунальным услугам.
Завершая сессию, Лев Миронович Гориловский поблагодарил ее участников и выразил надежду на то, что в ближайшее время мы увидим в России появление «умных городов» и увеличение количества успешных проектов в сфере ЖКХ, которые делают наши города современными.