Президент Владимир Путин 2 июня одобрил проект общенационального плана действий по восстановлению экономики. В ближайшее время правительство должно будет доработать документ с учетом мнения бизнеса и экспертов. Мы ознакомились с проектом плана и выявили наиболее важные меры, направленные на привлечение частных инвестиций в инфраструктуру. В их числе:
1. Создание комплексного механизма поддержки крупных инвестиционных проектов
Мера направлена на поддержку государственных, государственно-частных и частных инвестиционных проектов на федеральном и региональном уровнях, в том числе на основе соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК).
Реализация задачи включает ряд мероприятий:
- создание информационно-аналитической системы поддержки инвестиционных процессов в России, включая региональные инвестиционные проекты и проекты госкомпаний. Срок: до декабря 2021 г. Ответственный: Минэкономразвития
- докапитализация ВЭБ.РФ для поддержки новых инвестиционных проектов. Срок: июль 2020 г. Ответственный: Минфин
- создание механизмов поддержки для реализации инвестиционных программ госкомпаний. Срок: до декабря 2021 г. Ответственные: Минэкономразвития, Минэнерго, Минкомсвязь, Минтранс
- создание механизма предоставления гарантии выкупа при наличии бюджетных средств объекта капитального строительства, создаваемого за счет инвестора. Срок: июль 2021 г. Ответственные: Минфин, Минэкономразвития
- право перераспределять средства резервного фонда в целях опережающего завершения создания и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства. Ответственный: Минфин
- возможность ускорения строительства региональных и муниципальных объектов, которые софинансируются за счет межбюджетных трансфертов. Срок: декабрь 2021 г. Ответственный: Минфин
2. Реализация крупнейших инвестиционных проектов развития инфраструктуры
Речь идет о реализации инфраструктурных проектов, обладающих существенными мультипликативными эффектами в связанных отраслях. Перечень включает создание объектов железнодорожной, автодорожной, аэродромной, портовой и энергетической инфраструктуры. Большая часть проектов уже включена в комплексный план развития магистральной инфраструктуры и должна быть реализована до 2024 года.
3. Ускорение строительства
Данная мера подразумевает ускорение строительных процедур, реформирование нормативной правовой базы, цифровизацию отрасли. В части создания инфраструктурных объектов предусмотрены следующие мероприятия:
- для транспортной части комплексного плана определить особенности переноса существующих инженерных сетей, перевода участков из одной категории в другую на основании проекта планировки и заявления уполномоченного лица, особенности установления сервитутов для строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры. Срок: принятие федерального закона во 2 и 3 чтениях в июле 2020 г. Ответственный: Минтранс
- для строительства объектов федерального, регионального или местного значения предусмотреть возможность разработки проекта планировки территории до его включения в документы территориального планирования, дать право правительство устанавливать перечень работ, которые возможно проводить до получения разрешения на строительство, возможность временной эксплуатации линейных объектов до получения разрешения ввода их в эксплуатацию. Срок: принятие федерального закона во 2 и 3 чтениях в июле 2020 г. Ответственный: Минтранс
- Упрощение процедуры изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд до конца 2024 года, а также введение упрощенных процедур исключительно для строительства объектов транспортной и инженерной инфраструктуры. Срок: принятие федерального закона во 2 и 3 чтениях в июне 2020 г. Ответственный: Минтранс
4. Секторальные меры поддержки
Создание механизма финансирования объектов транспортной инфраструктуры путем выпуска долгосрочных инфраструктурных облигаций в рамках государственно-частного партнерства. Срок: декабрь 2020 г. Ответственный: Минфин
