Вчера в Белом доме премьер-министр Владимир Путин провел презентацию проекта Агентства стратегических инициатив (АСИ), наблюдательный совет которого он возглавил.
«Ключевая задача агентства — поддержать тех, кто уже что-то сделал», — пояснил председатель правительства. У АСИ будет три направления. Первое — «Новый бизнес»: все, связанное с продвижением знаковых, перспективных проектов, пояснил премьер. «Люди займутся работой, исходя из собственного опыта, а мы будем их поддерживать, исходя из оценки результатов их работы». Глава правительства предположил, что агентство могло бы стать и посредником между бизнесом и финансовыми структурами, институтами развития, публично поддерживать предпринимателей и их идеи.
В основном, оно рассчитано на тех, кто уже чего-то добился на своем поприще. Но и для новичков двери не закрыты. «Не исключаю, что могут прийти люди с кардинально новыми идеями, которые ничего еще не сделали, и, если экспертный совет сделает соответствующую оценку, можно и нужно внимательно посмотреть на эти предложения», — заметил Путин.
Второе направление — «Молодые профессионалы», это разработка системы профессиональной коммуникации, которая полностью учитывала бы сегодняшние реалии. На Западе есть экзамены, по которым работодатель может определить уровень компетенции будущего сотрудника. «У нас нужно создать нечто подобное», — пояснил источник в правительстве, напоминая, что несколько лет назад подобные пожелания высказывались в адрес РСПП, но работа идет медленно. И, наконец, третье — «Социальные проекты», продвижение которых имеет общественное значение.
Премьер перечислил основные принципы деятельности АСИ — открытость, привлечение широкого круга независимых экспертов, сведение к минимуму бюрократических процедур, неангажированность. Агентству предстоит заняться изучением и распространением лучших региональных практик, подчеркнул он: территориальную сеть нужно формировать уже осенью. Должны быть одинаковые условия для самореализации перспективных людей по всей стране, убежден Путин.
Отличие новой структуры — в том, что она создается не при правительстве, а лично при премьер-министре Владимире Путине. «Это абсолютно нетипичная для нас вещь», — признается источник в Белом доме. Причем, как заверил чиновник, в любой позиции агентство сохранит коммуникацию с его идеологом. «Это проект долгоиграющий, не некая игрушка, созданная для выборов, — уверяет он. — Это прямой канал коммуникации со средним бизнесом, его золотым фондом». Агентство станет омбудсменом среднего бизнеса, своего рода общественной приемной, где люди получат канал непосредственного доступа к главе правительства.
В основном АСИ будет поддерживать не «стартапы», а состоявшиеся средние компании. В пресс-центре Белого дома собрались как раз такие: 23 бизнесмена с яркими историями успеха. Их проекты можно назвать кейсовыми, эталонами тех, которые будут поддержаны агентством. Среди них: Сергей Андреев — президент ABBYY Production, одного из мировых разработчиков программного обеспечения в области искусственного интеллекта; Мирон Гориловский — гендиректор ООО «Группа «ПОЛИПЛАСТИК», одного из лучших в мире производителей труб; Евгений Демин — гендиректор ООО «Сплат-косметика», по словам источника в Белом доме, потеснившего «Колгейт» и «Проктер энд гембл» на отечественном рынке зубных паст, и др. Не исключено, что теперь они не будут называться представителями среднего бизнеса. Этот термин вчера предложили заменить на быстрорастущий или потенциально перспективный бизнес.
АСИ создается в форме автономного некоммерческого общества, ее работники не будут госслужащими. Здесь почти не будет чиновников, за исключением главы минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной. «Это будет инструмент самого бизнеса при премьере», — поясняет источник в правительстве. По данным источника, в состав конкурсной комиссии, которую возглавит Путин, войдут в том числе: глава РСПП Александр Шохин, гендиректор ОАО «КАМАЗ» Сергей Когогин, президент ОАК Михаил Погосян, глава Татарстана Рустам Минниханов, губернатор Калужской области Анатолий Артамонов.
Основным органом принятия решений станет наблюдательный совет во главе с Владимиром Путиным. В него войдут предприниматели, руководители бизнес-объединений и губернаторы. Бюджет АСИ пока не обсуждался, сметой займется гендиректор. Но предварительно, подсчитали в правительстве, на первом этапе потребуется 50 человек и примерно 100 млн рублей в год. Возможно, финансирование будет за счет эндаумента — рассматриваются варианты, связанные с благотворительностью, поясняет чиновник Белого дома.
Вчера был объявлен конкурс на руководящие должности агентства через сайт asi.ru. Претендент должен заполнить заявление, приложить резюме и написать несколько эссе по функционалу и структуре агентства, а также свои размышления о среднем бизнесе. Ориентирован конкурс будет на опытных руководителей компаний. Затем папка обезличивается и отправляется к эспертам. Всего их будет 50-80, по три на каждого претендента. Работы оценят по десятибальной шкале, после чего их рассмотрит конкурсная комиссия во главе с Путиным. Чиновников и олигархов там не будет, заверил источник в правительстве, зато будут люди из промышленности и высоких технологий. И они вправе оспорить мнение экспертов.
Прием заявлений будет до 13 июня. На их рассмотрение уйдет пара недель, затем начнутся личные собеседования. Всего отберут 25 кандидатов на должность гендиректора и по 10 — на директоров. После определения гендиректора его соперники по конкурсу войдут в экспертный совет, который займется отбором и экспертизой проектов. Процедуры планируют завершить в начале августа.
В Белом доме заверяют: проект не имеет отношения к выборам. Не стоит проводить параллели и со «Сколково» или искать здесь политический подтекст. «Напрасно... Никто никому ни на какие части тела не наступает и наступать не собирается», — ответил журналистам Владимир Путин. В Стратегии-2020 прописано инновационное развитие экономики, напомнил он. Цель иннопарка — собрать на хорошей площадке интересных людей и важные проекты, а АСИ — сетевая работа по всей стране. «Одно будет гармонично дополнять другое», — заключил премьер. «Это просто перпендикулярная идея и по замыслу, и по направленности, и по происхождению, — добавляет правительственный источник, — хотя тоже лежит в русле модернизации». У «Сколково» другие критерий и идеология, АСИ же — институт среднего бизнеса, ориентированный на создание «социального лифта». Иннопарк нужен для продвинутой формы реализации инновационных проектов, а агентство — «чтобы создать движение, волну, энергетику», резюмирует он.
Кстати
Сегодня на своем заседании правительство рассмотрит итоги работы департамента минэкономразвития, занимающегося оценкой регулирующего воздействия. По сути это анализ нормотворческой деятельности государства на предмет выявления избыточных административных барьеров. «Это может привести к смене культуры правотворчества в стране», — сообщил вчера источник в правительстве. За год уже выдано 120 заключений — из них половина отрицательные.