Владимир Путин презентует свое детище — Агентство стратегических инициатив. Нелепо проводить параллели с медведевским «Сколково», настаивают в Белом доме: проект премьера — лифт для людей, а не инноваций. Ставка сделана на средний бизнес — золотой фонд России, сделавший сам себя в лихие 1990-е, выросший до международного рынка и недооцененный властью.
Агентство стратегических инициатив — вещь, абсолютно нетипичная для Белого дома, не скрывает один из близких к проекту чиновников. Набсовет возглавит Владимир Путин, которому и пришла в голову сама идея. «Это станет каналом прямой связи со средним бизнесом, который сам себя создал в 1990-е, выстоял и вырос до выхода на международный рынок», — продолжает чиновник.
Сегодня на презентацию приглашены бизнесмены, которые на внутреннем рынке смогли потеснить зарубежных гигантов. Их проекты и станут эталоном кейсовых, которые будут поддержаны правительством. Среди приглашенных — гендиректор ООО «Сплат-косметика» Евгений Демин. «Их зубная паста потеснила P&G и Colgate, — пояснили в Белом доме. — Годовой оборот компании — 2 млрд руб.». Машиностроительный завод «Тонар», который в 1990-е начал собирать прицепы в гаражах, а теперь производит трейлеры, представит технический директор Юрий Вайнштейн. От одного из мировых разработчиков искусственного разума в области программного обеспечения, ООО «ABBY Production», пришел президент Сергей Андреев. Трубы Мирона Гориловского (гендиректор ООО «Группа ПОЛИПЛАСТИК») в Белом доме называют одними из лучших в мире. Всего же на презентации 23 избранных бизнесмена.
В лице агентства средний бизнес обретет и продюсера, и адвоката. Знаковые проекты будут поддержаны как финансово, так и ресурсно. «Как показывает практика, главное, даже не деньги, а сопровождение проектов», — делится наработками источник, близкий к созданию агентства. Сначала перепрыгивать административные барьеры помогут отдельным компаниям, потом накопленным опытом ударят по самой системе.
У среднего бизнеса появятся свой омбудсмен и общественная приемная. «Бизнес, столкнувшийся с противодействием чиновников, получит прямой доступ к Путину», — обещают в Белом доме. С медведевским «Сколково» путинское агентство сравнивать не надо, настаивают в Белом доме. Первое — лифт для инноваций, второе — для людей. «Не нужно проводить параллели, агентство скорее даже перпендикулярно «Сколково», — сыплет образами чиновник Белого дома.
Единственным чиновником в набсовете (кроме самого Путина) будет министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Гендиректора и директоров всех трех направлений выберут по конкурсу — он объявлен сегодня. Официальный сайт агентства (аsi.ru) запущен. Любой желающий может зарегистрироваться, создать личный кабинет и заполнить набор электронных форм — заявление, резюме и несколько эссе на темы, как он видит работу агентства, его финансовую модель и что думает о среднем бизнесе. Эта папка попадает экспертам (их будет 50–80 человек — профессура и бизнес). Обезличенные папки оценят по 10-балльной шкале. Каждую — три эксперта независимо друг от друга. Оценки будут усредняться и попадать в конкурсную комиссию, которую возглавит Путин.
На четыре ключевые позиции ожидается несколько тысяч претендентов. На финишную прямую выйдут 25 кандидатов на гендиректора и по десять — на директоров. Они и попадут на собеседование к Путину. Из проигравших сформируют экспертный совет, который будет отбирать проекты, достойные поддержки, и давать заключения по решениям набсовета. «Прежде всего, конкурс ориентирован на тех, кто имеет опыт руководства бизнесом, — утверждает чиновник правительства. — Думаю, в первой декаде августа имена будут названы».
Бюджет агентства пока известен очень-очень примерно. «На первом этапе, а их будет три, мы ориентируемся на штат из 50 сотрудников и финансирование в 100 млн руб. в год», — неохотно признался РБК daily знакомый с проектом чиновник. По его словам, это будут небюджетные деньги и не взносы среднего бизнеса. «Мы ориентируемся на благотворительность, — расплывчато пояснил собеседник. — В конце концов, 100 млн — не так много». И на эти 100 млн руб. в год окружение Путина рассчитывает «создать волну, на которой бизнес сможет продвигать, а главное — реализовывать свои идеи». Помещение под агентство уже подобрано — площадь 500 кв. м с перспективой расширения до 1000 кв. м.
Бюрократии в агентстве разводить не будут. Гендиректору, которым должен стать хотя бы наполовину россиянин (допускается двойное гражданство), не дадут ни статуса госслужащего, ни «мигалки». Но «вертушка» (связь), вероятно, будет. Агентство получит статус автономной некоммерческой организации, поэтому сотрудников не станут вынуждать передавать бизнес в доверительное управление.
«Это долгоиграющий проект, а не игрушка под выборы, — утверждают в правительстве. — После выборов нужно будет подумать, как наиболее «эффективно вписать в систему исполнительной власти». По сути, для отдельной категории бизнеса — не олигархов, но и не стартаперов — в России будут созданы отдельные правила игры. «Есть общие правила, но по большей части они у нас не выполняются, — пояснил источник в правительстве. — В перспективе, на примере конкретных проектов, будет определена типология административных барьеров, и они будут устранены».
Сейчас по прорехам в законах или бюрократии бьют постановлениями правительства. «После встреч Владимира Путина с „Деловой Россией“ или РСПП такие законодательные акты часто принимаются, — признался высокопоставленный источник в Белом доме. — Но в 60% случаев этого недостаточно. Чтобы пробить то или иное направление, ситуацию нужно постоянно отслеживать — как исполняют, кто не исполняет. Агентство будет этим заниматься».
Если смотреть формально (ФЗ № 209), то под средний бизнес попадают предприятия со штатом 100–250 человек и оборотом до 1 млрд руб. в год. В правительстве обещают, что аудиторию агентства не будут загонять в эти рамки. Экспертный совет или руководство смогут пополнить бизнесмены более крупного масштаба из топ-400. «Главное, это не будут те, кого у нас принято называть олигархами, — не нефтяники, не металлурги и, упаси бог, не менеджеры госкомпаний», — пояснил источник.
Останется ли Путин главой набсовета агентства, если покинет пост премьера в 2012 году, в его окружении сказать не берутся. «Но связь с агентством он точно сохранит, ведь это его детище», — предполагают в правительстве.
