В Госдуме в среду, 21 апреля, комитет Госдумы по энергетике обсудил проблему развития муниципальной энергетики как инструмента повышения инвестиционной привлекательности отрасли и стабилизации тарифов на услуги ЖКХ. Председатель Комитета Госдумы по энергетике Ю. Липатов отметил:
«Основными причинами дестабилизации ситуации в области энерго- и теплоснабжения муниципальных образований является значительный износ основных производственных энергетических фондов, а также транспортных сетей. Данная проблема является комплексной и для ее решения, прежде всего, необходимо определить стратегическое направление реализации преобразований в муниципальной энергетике. В частности, необходимо определиться: либо модернизировать существующие, зачастую морально и физически устаревшие мощности и сети, либо, в случаях, когда это экономически целесообразно, реализовывать проекты децентрализации, в том числе, с использованием местных и распространенных топливно-энергетических ресурсов.
В настоящее время в электроэнергетической отрасли отмечается ряд проблем, в том числе значительный износ основных генерирующих мощностей, фактическое невыполнение генерирующими компаниями обязательств принятых в соответствии с инвестиционными программами, так в 2009 г. было введено в эксплуатацию всего лишь 19% от запланированного объема теплоэнергетических мощностей. Понятие «муниципальная энергетика» не закреплено на законодательном уровне.
Развитие энергетических систем небольших муниципальных образований посредством модернизации, либо возведения вновь построенных объектов муниципальной энергетики на основе инновационных технологий с привлечением частных инвесторов, отвечает приоритетным направлениям задачам реформирования систем ЖКХ, позволяя повысить надежность снабжения потребителей энергоресурсами, производимыми на базе современных экономических и экологически чистых технологических процессов.
Объекты коммунальной инфраструктуры, несмотря на проводимую реформу, находятся в изношенном состоянии. Нормативный срок отслужили на 1 января 2009 г. около 60% основных фондов коммунального хозяйства. По данным технической инвентаризации в Российской Федерации, по состоянию на 1 января 2009 г., физический износ основных фондов котельных составил 55%, центральных тепловых пунктов — 50,1%, тепловых сетей — 62,8%, тепловых насосных станций — 52,3%, — требуют немедленной перекладки около 16% теплопроводов.
Согласно Концепции Федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ на 2010—2020 гг.», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № 102-р, в коммунальной инфраструктуре необходимо решение проблемы повышения эффективности и надежности работы коммунальной инфраструктуры путем ее масштабной модернизации и обновления при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. В связи с чем предусматривается создать условия для эффективного инвестирования в коммунальную инфраструктуру, в целях снижения издержек и повышения надежности при обеспечении доступности коммунальных услуг для потребителей и минимально необходимой нагрузки на бюджетную систему.
Ключевыми инструментами создания перечисленных условий являются программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и единые муниципальные базы информационных ресурсов, а также переход к долгосрочным тарифам и заключению концессионных соглашений. А также связано с реализацией инвестиционных программ, разработанных на основе программ комплексного развития, концессионных соглашений и анализа данных, поступающих в единые муниципальные базы информационных ресурсов.
